Die erneuten Angriffe Moskaus auf die ukrainische Elektrizitätsinfrastruktur im vergangenen Winter haben das Versagen des ukrainischen Energieministeriums beim Schutz der wichtigsten Energieanlagen des Landes in der Nähe der Kernkraftwerke in den Blickpunkt gerückt.
Das Energieministerium handelte nicht schnell genug, obwohl es seit mehr als einem Jahr vor den möglichen negativen Auswirkungen russischer Angriffe auf die Atomkraftwerke gewarnt hatte, so aktuelle und ehemalige ukrainische Beamte in Kiew gegenüber The Associated Press.
Die Ukraine ist seit zwei Jahren aufgrund der russischen Angriffe auf ihr Energieversorgungsnetz für mehr als die Hälfte ihrer Stromerzeugung auf Kernenergie angewiesen. Besonders gefährdet sind die ungeschützten Nuklearschaltanlagen außerhalb der drei funktionierenden Kernkraftwerke, die für die Stromversorgung aus den Reaktoren in den Rest des Landes entscheidend sind.
„ Die Umspannstationen, die den Strom aus den Kernkraftwerken weiterleiten, sind ein wichtiger Bestandteil der ukrainischen Kernenergieinfrastruktur, die Häuser, Schulen, Krankenhäuser und andere wichtige zivile Infrastrukturen mit Strom versorgt. Angesichts der starken Abhängigkeit der Ukraine von der Kernenergie wären militärische Angriffe auf diese Vermittlungsstellen verheerend, würden das zivile Leben schwer beeinträchtigen und die Widerstandsfähigkeit des Energienetzes gefährden,“ sagte Marcy R. Fowler, Leiterin des Büros für Forschung und Analyse bei Open Nuclear Network, einem Programm der US-amerikanischen Nichtregierungsorganisation PAX sapiens, das sich auf die Verringerung nuklearer Risiken konzentriert.
Enerhodar. We have recorded from Nikopol that the Russian occupiers have started a fire on the territory of the Zaporizhzhia Nuclear Power Plant.
— Volodymyr Zelenskyy / Володимир Зеленський (@ZelenskyyUa) August 11, 2024
Currently, radiation levels are within norm. However, as long as the Russian terrorists maintain control over the nuclear plant, the… pic.twitter.com/TQUi3BJg4J
Doch erst im Herbst, nachdem ukrainische Nachrichtendienste vor möglichen russischen Angriffen auf die Nuklearschaltanlagen gewarnt hatten, wurde mit dem Bau von Schutzvorrichtungen begonnen – viel zu spät für den Fall eines eventuellen russischen Angriffs, so Analysten.
„Wenn zwei nukleare Schaltanlagen getroffen werden, sind wir für mindestens 30 bis 36 Stunden von der Energieversorgung abgeschnitten, und im besten Fall wird die Energieversorgung für mindestens drei Wochen stark eingeschränkt sein“, meinte Oleksandr Kharchenko, ein Experte der ukrainischen Energiewirtschaft.
Anlass zur Sorge
Der Transport und die Installation neuer Komponenten würde drei bis fünf Wochen dauern, was für die Menschen in der Ukraine in den bitterkalten Wintermonaten eine Katastrophe wäre.
Was noch mehr Anlass zur Sorge gibt, ist die Tatsache, dass diese Nuklearschaltanlagen auch eine zweite kritische Funktion erfüllen: Sie liefern Strom aus dem externen Netz an die Kernkraftwerke, der für die Kühlung der Reaktoren und der abgebrannten Brennelemente unerlässlich ist. Ein Ausfall könnte zu einer Katastrophe führen, wie die UN-Atomaufsichtsbehörde seit Beginn der russischen Angriffe im August wiederholt gewarnt hat.
Auch wenn die ukrainischen Kernkraftwerke über Notstromsysteme verfügen, sind diese „nur für eine vorübergehende Notstromversorgung ausgelegt“, so Fowler. „Ohne funktionierende Schaltanlagen würden die Notstromsysteme allein nicht ausreichen, um den Betrieb aufrechtzuerhalten oder Sicherheitsrisiken während eines längeren Ausfalls zu verhindern.“
In einer Resolution, die im vergangenen Monat die Entlassung von Energieminister Herman Haluschenko forderte, beriefen sich Politiker auf das Versäumnis, diese Anlagen zu schützen. Die Liste der Missstände, in der Haluschenko auch wegen angeblicher systematischer Korruption und unzureichender Aufsicht über den Energiesektor gerügt wird, muss noch vom Parlament verabschiedet werden.
Bei den russischen Angriffen im November und Dezember kamen die Kernkraftwerke des Landes in gefährliche Nähe, sodass fünf der neun in Betrieb befindlichen Reaktoren die Stromerzeugung drosseln mussten. Zwar trafen die meisten Angriffe nicht die etwa einen Kilometer von den Reaktorstandorten entfernten Schaltanlagen, doch kamen sie ihnen alarmierend nahe.
Mit dem Bau von Schutzvorrichtungen für nukleare und nicht-nukleare Umspannwerke wurden staatliche und private Unternehmen beauftragt, wobei das Energieministerium die Aufsicht führte.
Verteidigungsanlagen in Kernkraftwerke
Drei Arten von Verteidigungsanlagen wurden vorgeschrieben: Sandsäcke, gefolgt von Zementbarrikaden, die auch Drohnenangriffen standhalten können, und – die teuerste und unvollständigste Variante – eisen- und stahlbewehrte Strukturen.
Nach einem Regierungserlass im Juli 2023 begannen viele staatliche Energieversorgungsunternehmen sofort mit dem Bau von Befestigungsanlagen der ersten und zweiten Schicht für ihre wichtigsten Kraftwerke. Im Frühjahr 2024 wiederholte die Regierung die dringende Aufforderung, die Arbeiten zu erledigen.
Das staatliche ukrainische Nuklearunternehmen Energoatom vergab jedoch erst in diesem Herbst Aufträge für den Bau der zweiten Schicht von Betonbefestigungen. Bis dahin hatte das staatliche Energieunternehmen Ukrenergo, das die Hochspannungsschaltanlagen verwaltet, die den Strom von den Kernreaktoren an das Netz weiterleiten, bereits 90 % seiner 43 Standorte fertiggestellt.
Laut den von der AP eingesehenen Unterlagen begann das Ausschreibungsverfahren für zwei Kernkraftwerke – in Chmelnyzkyj und Mykolaiv – erst Anfang Oktober. Die Ausschreibung für das Kernkraftwerk Rivne erfolgte sogar noch später, nämlich erst Ende November.
Laut den Vertragsunterlagen soll der Bau nicht vor 2026 abgeschlossen sein.
Diese Verzögerungen wurden im vergangenen Jahr in Sitzungen hinter verschlossenen Türen und in Briefen an Beamte des Energieministeriums wiederholt zur Sprache gebracht, erklärten drei derzeitige und ehemalige Regierungsbeamte gegenüber der AP.
„In den letzten 12 bis 14 Monaten haben wir mehrmals offiziell an das Energieministerium geschrieben und auf dieses Problem hingewiesen“, sagte Volodymyr Kudrytskyi, der ehemalige Leiter von Ukrenergo, der im September entlassen und für die Versäumnisse beim Schutz der Energieinfrastruktur verantwortlich gemacht wurde – ein Schritt, der weithin als politisch motiviert kritisiert wurde.
Kernkraftwerke unter Kontrolle?
Energieminister Haluschenko versicherte, dass die Situation unter Kontrolle sei, und räumte anderen Projekten Vorrang ein, einschließlich der Lobbyarbeit für die parlamentarische Genehmigung des Baus kostspieliger Kernreaktoren, deren Bau bis zu zehn Jahre dauert.
Den westlichen Partnern der Ukraine wurde außerdem wiederholt gesagt, dass „alle“ kritischen Infrastrukturen geschützt seien, so zwei westliche Diplomaten, die mit der westlichen Finanzhilfe für den Energiesektor des Landes vertraut sind und aus Gründen der Anonymität über das Thema sprachen.
Haluschenko, das Energieministerium und Energoatom reagierten nicht auf Anfragen der AP zu den Verzögerungen und verwiesen auf die Sensibilität des Themas. Haluschenko äußerte sich auch nicht zu der Parlamentsresolution, in der seine Absetzung gefordert wird.
Im Verlauf der Sommermonate und erneut im Dezember schlug die Ukraine international Alarm wegen möglicher russischer Angriffe auf die nukleare Infrastruktur, die die nukleare Sicherheit gefährden könnten. So berief sie Mitte Dezember eine außerordentliche Sitzung der Internationalen Atomenergie-Organisation ein, nachdem einen Monat zuvor bei Angriffen elektrische Umspannwerke beschädigt worden waren, die als entscheidend für die nukleare Sicherheit der Ukraine galten, was die Möglichkeit eines nuklearen Notfalls erhöhte.
Präsenz der IAEO-Inspektionsteams
So schickte die UN-Atomaufsichtsbehörde im Dezember Teams in die Umspannwerke der ukrainischen Kernkraftwerke Chmelnyzkyj, Riwne und der Südukraine, um Schäden zu dokumentieren und Beweise zu sammeln, die „die Schwachstellen des Stromnetzes infolge von Angriffen aufzeigen“, so der Generaldirektor der Behörde, Rafael Grossi, in einer Erklärung im Januar.
„Diese Attacken wirken sich auf die Stabilität des Stromnetzes aus und gefährden die Zuverlässigkeit der externen Stromversorgung, was Risiken für die nukleare Sicherheit mit sich bringt,“ sagte Grossi und warnte vor ähnlichen Bedenken im von Russland kontrollierten Kraftwerk Saporischschja, dem größten in Europa.
Die Präsenz der IAEO-Inspektionsteams veranlasste einige in der ukrainischen Regierung zu der Annahme, dass die Atomanlagen des Landes für russische Angriffe tabu seien, sagte ein hoher ukrainischer Beamter, der um Anonymität bat, um offen über die Verzögerungen sprechen zu können.
Doch das hat sich als große Fehleinschätzung erwiesen.
„Wieso haben sie nicht darauf hingewiesen?“, kommentierte der ehemalige Ukrenergo-Direktor Kudrytskyi das Versäumnis des Energieministeriums, auf die zahlreichen Warnungen schnell zu reagieren. „Darauf habe ich keine Antwort.“
