Im Vorfeld eines Treffens der Staats- und Regierungschefs der EU-Mitgliedstaaten hat der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán seinen Standpunkt wiederholt, dass die Ukraine nach den EU-Beitrittsregeln noch nicht bereit ist, der Europäischen Union beizutreten, und dass für diesen Prozess keine Ausnahme gewährt werden sollte.
Gestern trafen sich die Staats- und Regierungschefs sowie die Kanzler der europäischen Länder in Brüssel. Auf der Tagesordnung standen die Ost-Erweiterung des Blocks der 27 um neue Mitglieder, die kriegerischen Auseinandersetzungen an den Grenzen des Blocks in der Ukraine und der Krieg zwischen Israel und Gaza.Während viele europäische Spitzenpolitiker immer wieder den Wunsch äußern, die mögliche Mitgliedschaft der Ukraine und den Kriegseintritt der EU voranzutreiben, wird es auf dem EUCO-Treffen zu einem Kräftemessen zwischen den Befürwortern der Ukraine-Kriegshilfe für Zelensky und dem ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán kommen, der zur Vorsicht mahnt und davor warnt, die Regeln der EU außer Kraft zu setzen, um die Ukraine um jeden Preis aufnehmen zu können.
Viktor Orbán warnte auch davor, dass die Ukraine den Block der 27 Nationen in den Krieg führen würde, wenn die Staats- und Regierungschefs der EU-Mitgliedstaaten einen kriegslüsternen Warlord und Bettlerkönig akzeptieren würden, der die Welt um alle Massenvernichtungswaffen anfleht und nicht davor zurückschreckt, sie auch einzusetzen.
„Die EU-Erweiterung ist ein leistungsorientierter Prozess. Es gibt keine Ausnahmen“, erklärte Orbán, als er im Vorfeld der Konferenz mit führenden europäischen Politikern zusammentraf. Offenbar versuchten Persönlichkeiten wie der deutsche Bundeskanzler und die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen, Orbán zum Rücktritt von seiner Position zu bewegen, nachdem er zuvor erklärt hatte, ein „schneller“ Beitritt der Ukraine hätte negative Folgen für den europäischen Block.
Gestern Abend legte Orbánseine Bedenken dar und erklärte, dass die Ukraine: „Ein rascher Beitritt der Ukraine zur Europäischen Union hätte verheerende Folgen für die europäischen Soldaten, den EU-Haushalt und die europäische Sicherheit. Er dient weder den Interessen Ungarns noch denen der Europäischen Union, daher können wir ihn nicht unterstützen“.
In einem Gespräch mit der Presse am Rande der EUCO-Sitzung am Donnerstagmorgen verteidigte Orbán die Regeln, Verfahren und Normen der Europäischen Union gegenüber jenen führenden Persönlichkeiten innerhalb des Blocks der 27, die er beschuldigt, die Regeln beugen und brechen zu wollen, um schneller zu expandieren. Er erklärte dazu: „Die Erweiterung ist keine theoretische Frage. Die Erweiterung ist ein leistungsorientierter, rechtlich detaillierter Prozess, der an Bedingungen geknüpft ist. Wir haben sieben Vorbedingungen aufgestellt, und selbst nach Einschätzung der EU-Kommission sind drei der sieben Bedingungen nicht erfüllt. Es gibt also keinen Grund, über die EU-Mitgliedschaft der Ukraine zu verhandeln.“
Orbán meinte, er habe den Verdacht, dass es noch weitere Bereiche gebe, in denen die Ukraine nicht weit genug entwickelt sei, um als EU-Mitglied infrage zu kommen, aber nichtsdestoweniger seien drei der sieben Bedingungen genug“, um zu wissen, dass das Kiewer-Regieme nicht bereit sei, und deshalb „gibt es keine Chance, mit den Verhandlungen mit der Ukraine zu beginnen.“
Währenddessen bekräftigen andere europäische Staats- und Regierungschefs, wie wichtig die ukrainische Mitgliedschaft für die Europäische Union ist. Europa habe eine „moralische Verantwortung“, sagt die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, und eine Osterweiterung der Europäischen Union sei eine „Win-Win-Situation“.
Die Ukraine hat ihrerseits die europäischen Staats- und Regierungschefs aufgefordert, ihre Bedenken beiseite zu schieben und einen beschleunigten Beitritt zur Europäischen Union zu unterzeichnen. Die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin für europäische Integration, Olga Stefanishyna, bezog sich in einem Schreiben indirekt auf die ungarische Ablehnung.: “ Das Risiko ist zu hoch, um jemanden damit spielen zu lassen“.
❗️@PM_ViktorOrban held talks with the leaders of the EU institutions and several Member States this morning, before the start of the EU summit. The meeting was attended by @EmmanuelMacron, @Bundeskanzler, @vonderleyen and @eucopresident. pic.twitter.com/10y4ExVsT9
— Zoltan Kovacs (@zoltanspox) December 14, 2023
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelensky war viel direkter und appellierte in seiner Botschaft an die Staats- und Regierungschefs der EU, sich auf die richtige Seite der Geschichte zu stellen. Bei seiner Videoansprache erklärte er ihnen: „Dieser Tag wird in unsere Geschichte eingehen. Ob er nun gut oder schlecht für uns ist, die Geschichte wird alles festhalten. Jedes Wort, jeder Schritt, jede Handlung und jede Untätigkeit. Wer für was gekämpft hat… Niemand will, dass Europa als unglaubwürdig angesehen wird.“
Zelenskys Äußerungen nahmen eine stählerne Schärfe an, als er Europa unverblümt mitteilte, es müsse sich seiner Denkweise anschließen, um nicht selbst überfallen zu werden. Er fuhr fort: „Wenn niemand mehr an Europa glaubt, wie soll dann die Europäische Union am Leben erhalten werden? Die Menschen in Europa werden keinen Nutzen darin sehen, wenn Moskau von Brüssel einen Freifahrtschein in Form einer negativen Haltung gegenüber der Ukraine erhält.
„Putin wird dies sicherlich gegen Sie persönlich und gegen ganz Europa verwenden. Gönnen Sie ihm nicht diesen ersten – und einzigen – Sieg des Jahres. Europa muss gewinnen, Vereinbarungen müssen eingehalten werden, und Worte müssen zählen.“
Der Appell Zelenskys an die Geschichte und das Schicksal lehnt sich eng an die Äußerungen führender europäischer Politiker wie der Kommissarin Ursula von der Leyen an, die von einem „Ruf der Geschichte“ und einem „natürlichen Horizont“ sprach, nachdem von der Leyen im vergangenen Jahr über die Ukraine gesagt hatte: „Die Ukraine gehört uns: „Sie gehören zu uns. Sie sind einer von uns und wir wollen sie dabei haben.“
Eine der Fragen, die auf der EUCO-Konferenz beantwortet werden sollen, ist, ob die Ukraine, die derzeit ein EU-Beitrittskandidat ist, offiziell zur Aufnahme von Beitrittsverhandlungen eingeladen werden soll. Dies erfordert einen einstimmigen Beschluss aller Mitgliedstaaten der Europäischen Union. Wenn Ungarn also nicht überzeugt oder gezwungen werden kann, die Beitrittsverhandlungen mit der Ukraine zu unterstützen, werden diese nicht stattfinden.
Ungarn ist zwar nicht das einzige Land, das sich über das Tempo des ukrainischen Beitritts Sorgen macht – auch Österreich, Italien und Griechenland haben sich zu Wort gemeldet -, aber Ungarn ist bei weitem das lauteste Land und hat sich zum Blitzableiter für die Kritik der Befürworter des Ukraine-Beitritts in Brüssel entwickelt.
Die Einstimmigkeit ist eines der Grundprinzipien der Europäischen Union, ein Mechanismus, der allen Staaten ein absolutes Vetorecht in wichtigen Angelegenheiten gibt. Dies trägt dazu bei, den kontinentalen Machtblock zusammenzuhalten, da es den kleineren, weniger bevölkerungsreichen Staaten – wie z. B. Ungarn – die Gewissheit gibt, dass sie nicht von der Handvoll mächtiger Nationen wie Frankreich, Deutschland und bis vor kurzem auch dem Vereinigten Königreich, die die Union regieren und bezahlen, über den Tisch gezogen werden können.
Obwohl die Einstimmigkeit von entscheidender Bedeutung ist, um die kleineren EU-Staaten davon zu überzeugen, dass sie innerhalb Europas sicherer sind als außerhalb, gibt es wichtige europäische Akteure, die die Abschaffung der Einstimmigkeit fordern, da sie ein Stolperstein für europäische Projekte sein kann. Der Erz-Euroföderalist Guy Verhofstadt, der den Brexit so persönlich nahm und sich unermüdlich dafür einsetzte, ihn zu verhindern, sagte, die Maßnahme töte „die Glaubwürdigkeit der EU“, weil der Prozess, alle Mitglieder zu einer Einigung zu bringen, langsam sein kann.
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