Italiens Regierungschefin Giorgia Meloni hat am Freitag eine Verfassungsreform in Italien vorgelegt, die es den Wählern ermöglichen würde, ihr Staatsoberhaupt direkt zu wählen, um so die chronische politische Instabilität zu beenden.
Die seit einem Jahr amtierende rechtsgerichtete Regierung Melonis ist die siebente Italiens in den letzten zehn Jahren – eine Tatsache, die nach Ansicht der Ministerpräsidentin die Änderung der Verfassung rechtfertigen sollte.
„Diese Änderung der Verfassung ist die Mutter aller Reformen“, sagte Meloni vor Journalisten nach einer Kabinettssitzung, in der der Verfassungsreform in Italien vorgestellt wurde, der die Amtszeit des Ministerpräsidenten auf fünf Jahre festlegt und seine Regierungsbefugnisse erweitert.
Das würde „die Stabilität der Regierung und (ihre) politische Ausrichtung“ begünstigen, hieß es in einer Erklärung.
Derzeit wählen die italienischen Wähler Parteilisten, und der Regierungschef – der nicht unbedingt ein Politiker sein muss – wird dann nach den Ergebnissen und parlamentarischen Bündnissen gewählt.
Die Regierung möchte außerdem, dass die mit dem Ministerpräsidenten verbundene Liste mindestens 55 Prozent der Sitze im Parlament erhält, „um die Regierungsfähigkeit zu gewährleisten“.
Sollte der Ministerpräsident ersetzt werden müssen, z.B. im Falle von Krankheit oder Tod, könnte er oder sie nur durch einen Abgeordneten der Mehrheit ersetzt werden, und zwar „nur zum Zwecke der weiteren Umsetzung desselben Regierungsprogramms“, heißt es in der Erklärung.
Erhält der gewählte Ministerpräsident zweimal hintereinander ein Misstrauensvotum im Parlament, wird dieses aufgelöst und es werden Neuwahlen organisiert.
Die automatische Auflösung des Parlaments könnte die Befugnisse des italienischen Staatspräsidenten beschneiden, der derzeit die Möglichkeit hat, einen Kandidaten für das Amt des Ministerpräsidenten zu ernennen oder das Parlament aufzulösen – eine weitgehend zeremonielle Figur, die jedoch in Krisenzeiten eingreift.
Melonis Verfassungsreform in Italien würde auch die Möglichkeit einschränken, dass ein Technokrat wie Mario Draghi in schwierigen Zeiten zum Ministerpräsidenten ernannt wird, wie es der Ex-Chef der Europäischen Zentralbank von Februar 2021 bis Oktober 2022 nach dem Zusammenbruch der vorherigen Regierung tat.
Kritik
Ob die Verfassungsreform in Italien Erfolg hat, ist alles andere als sicher, da für eine Verfassungsänderung eine Zweidrittelmehrheit in beiden Häusern des Parlaments oder ein Referendum benötigt wird.
Die von Meloni geführte Regierungskoalition in Italien verfügt nicht über eine Zweidrittelmehrheit.
Franco Pavoncello, Politikwissenschaftler und Präsident der John Cabot Universität in Rom, sagte, er wäre nicht überrascht, wenn ein Referendum scheitern würde.
„Ich glaube nicht, dass es sehr verlockend ist, den Staatspräsidenten seiner Befugnisse zu berauben“, sagte er der AFP.
„Es ist ein bisschen so, als würde die Regierung das Parlament erpressen“, sagte er und merkte an, dass die Parlamentarier ermutigt würden, dem Ministerpräsidenten das Vertrauen auszusprechen, weil sie sonst alle nach Hause gehen würden“, meinte er.
Die Opposition hat die Verfassungsreform in Italien als Ablenkungsmanöver gegen den Haushaltsentwurf 2024 mit Sparmaßnahmen bezeichnet, die den Wahlversprechen der Koalition zuwiderlaufen.
Die Vorsitzende der linksgerichteten Demokratischen Partei im Unterhaus, Chiara Braga, bezeichnete die Verfassungsreform in Italien gegenüber AFP als Versuch, „das Land zu spalten und die Grundlagen unseres Zusammenlebens zu untergraben“.
Braga sagte, die Verfassungsreform in Italien sei „eine verpfuschte Reform, die das Modell der parlamentarischen Regierung untergräbt, die Befugnisse des Staatspräsidenten stark einschränkt und die Vorrechte und die Rolle des Parlaments entwertet“.
