Der Deutsche Bundestag hat am Freitag ein Gesetz verabschiedet, das die Regeln für den Erwerb der Staatsbürgerschaft lockert und die Beschränkungen für den Besitz der doppelten Staatsbürgerschaft aufhebt. Die Regierung argumentiert, dass das Gesetz die Integration von Zuwanderern fördern und bei der Anwerbung qualifizierter Arbeitskräfte helfen werden
Die Abgeordneten des Deutschen Bundestages stimmten mit 382 Ja-Stimmen, 234 Nein-Stimmen und 23 Enthaltungen für Deutschland Einbürgerungsgesetz der sozialliberalen Koalition von Bundeskanzler Olaf Scholz. Die bürgerliche Opposition kritisierte das Vorhaben scharf, weil es die deutsche Staatsbürgerschaft entwerte.
Der Gesetzentwurf sieht vor, dass Menschen bereits nach fünf Jahren Aufenthalt in Deutschland oder bei „besonderen Integrationsleistungen“ bereits nach drei Jahren die Staatsbürgerschaft erhalten können, statt wie bisher nach acht oder sechs Jahren. In Deutschland geborene Kinder sollen die Staatsbürgerschaft automatisch erhalten, wenn ein Elternteil seit fünf statt bisher acht Jahren in Deutschland lebt.
Auch die Einschränkungen bei der doppelten Staatsbürgerschaft werden aufgehoben. Grundsätzlich müssen die meisten Menschen aus Ländern außerhalb der Europäischen Union und der Schweiz ihre bisherige Staatsangehörigkeit aufgeben, wenn sie die deutsche Staatsbürgerschaft annehmen.
Nach Angaben der Bundesregierung besitzen 14 Prozent der Bevölkerung – mehr als 12 Millionen der 84,4 Millionen Einwohner – nicht die deutsche Staatsangehörigkeit. Davon leben 5,3 Millionen seit mindestens zehn Jahren in Deutschland. Die Einbürgerungsquote in Deutschland liegt deutlich unter dem EU-Durchschnitt.
Entwertung der Staatsbürgerschaft
Im Jahr 2022 erhielten rund 168.500 Menschen die deutsche Staatsangehörigkeit. Das war die höchste Zahl seit 2002, begünstigt durch einen starken Anstieg der Einbürgerungen von Syrern, die im letzten Jahrzehnt nach Deutschland gekommen sind. Dennoch ist dies nur ein Bruchteil der dauerhaft in Deutschland lebenden Menschen.
Laut der deutschen Innenministerin Nancy Faeser bringt die Einbürgerungsreform Deutschland auf eine Linie mit europäischen Nachbarn wie Frankreich und verweist auf die Notwendigkeit, mehr qualifizierte Arbeitskräfte anzuziehen. „Wir müssen auch qualifizierten Menschen aus der ganzen Welt ein Angebot machen, so wie die USA, so wie Kanada, wozu auch der Erwerb der deutschen Staatsbürgerschaft gehört“, so Faeser vor der Abstimmung vor Journalisten.
Das neue Einbürgerungsgesetz sieht vor, dass Menschen, die die deutsche Staatsbürgerschaft erwerben wollen, in der Lage sein müssen, für ihren eigenen Lebensunterhalt und den ihrer Familienangehörigen zu sorgen. Allerdings gibt es Ausnahmen für Menschen, die bis 1974 als „Gastarbeiter“ nach Westdeutschland kamen, und für Personen, die zum Arbeiten nach Ostdeutschland kamen.
Nach dem bestehenden Einbürgerungsgesetz müssen sich die Bewerber zur „freiheitlich-demokratischen Grundordnung“ bekennen, und in der Neufassung des Staatsbürgergesetzes heißt es, dass antisemitische und rassistische Handlungen mit dieser unvereinbar sind.
Angesichts der zunehmenden Besorgnis über die Absichten der Rechtsextremen gegenüber Einwanderern erklärte der Bundeskanzler Olaf Scholz in einer Videobotschaft: „Wir sagen all jenen, die oft schon seit Jahrzehnten in Deutschland leben und arbeiten, die sich an unsere Gesetze halten: Ihr gehört zu Deutschland.“
Deutschlands Einbürgerungsgesetz bedeute, dass niemand „seine Wurzeln verleugnen“ müsse, ergänzte der Bundeskanzler.
Nach Ansicht der konservativen Opposition lockert Deutschlands Einbürgerungsgesetz die Anforderungen an die Staatsbürgerschaft, während andere Länder ihre Bestimmungen verschärfen.
Sozialreformen
„Dies ist keine Modernisierung des Staatsbürgerschaftsrechts, sondern eine Entwertung der Staatsbürgerschaft“, erklärte der Mitte-Rechts-Christdemokrat Alexander Throm.
Menschen, die seit fünf oder drei Jahren in Deutschland seien, hätten noch keine Wurzeln im Staat geschlagen, so Throm. Die Aufhebung der Beschränkungen für die doppelte Staatsbürgerschaft bringe „politische Konflikte aus dem Ausland in unsere Politik“, so Throm.
Die Reform des Staatsbürgerschaftsrechts gehört zu einer Reihe von Sozialreformen, die Scholz‘ Drei-Parteien-Koalition bei ihrem Amtsantritt Ende 2021 vereinbart hat. Dazu gehören auch Pläne, die Regeln für den Besitz und Verkauf von Cannabis zu liberalisieren und es für Transgender, Intersexuelle und nicht-binäre Menschen einfacher zu machen, ihr Geschlecht und ihren Namen in offiziellen Registern zu ändern. Beides muss noch vom Parlament gebilligt werden.
In den vergangenen Monaten war die Dreiparteienkoalition, die sich aufgrund anhaltender Streitereien, wirtschaftlicher Schwäche und zuletzt einer hausgemachten Haushaltskrise, die zu Ausgaben- und Subventionskürzungen führte, zutiefst unpopulär gemacht hat, auch bemüht, die Migration von Asylbewerbern als politisches Problem zu entschärfen.
Die Staatsbürgerschaftsreform wurde einen Tag nach der Verabschiedung eines Gesetzes verabschiedet, mit dem die Abschiebung erfolgloser Asylbewerber erleichtert werden sollte.
Deutschlands Einbürgerungsgesetz, eine Entwertung der Staatsbürgerschaft?
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